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葛洲坝电力违法分包工领航配资程 被青岛地铁拉黑
浏览: 发布日期:2019-10-07

  根据媒体报道,青岛地铁1号线外部电力管道配套工程施工方,在网络自曝工程存质量问题,引发舆论关注。后经核查,针对青岛地铁1号线外电源配套工程总承包方中国葛洲坝集团电力有限责任公司存在违法分包行为的事实,青岛地铁集团研究决定将其列入青岛地铁工程建设黑名单。

  青岛地铁1号线外电源配套工程,电压等级35千伏,自青岛市城阳区旺屯变电站至地铁1号线东郭庄站,沿道路敷设,长约7.7公里,已施工约1.5公里[详情]

  原标题:青岛地铁1号线工程分包调查 同学、牌友牵线多层分包,因利益分配问题反目后公开举报 7月4日,青岛地铁1号线胜利桥站施工现场坍塌,出现了一个一百平方米左右的大坑。 7月3日,青岛地铁1号线外电源项目工程中拆除的钢筋。摄影/新京报记者 王文秋 7月4日下午,青岛市调动大型机械在坍塌现场救援。 刘飞云称,为节省材料,实际施工中钢筋铺设间距比设计图纸的要求宽。 被刘飞云公开举报的一周后,青岛地铁1号线胜利桥站施工现场坍塌了。 原本还在赶工期的工人三三两两歇在一边,议论着眼前100平方米左右的大坑和掉进坑里失踪的工友。周围开始交通管制,救援工程车陆续开进。 尽管青岛地铁集团有限公司事后宣布,塌陷是地质原因,并非此前被举报的施工段,但刘飞云还是流露出一种“你看,我早说了吧”的神情。 公开资料显示,青岛地铁1号线千米,南北走向,连接黄岛区、市南区、市北区、李沧区和城阳区五个市辖区。 今年6月以来,青岛远望建筑安装工程有限公司(下称“远望公司”)负责人刘飞云公开实名举报,称自己公司负责施工的青岛地铁1号线配套工程外电源项目非法层层分包,偷工减料,存在质量问题。 从2019年3月起,刘飞云通过三层中间人辗转拿到了外电源项目的一部分,各方本该在相同的潜规则下合作共赢。但施工过程中,各方因为未按事先约定分配利益反目成仇,数次谈判未果后,刘飞云反水举报。 举报偷工减料质量隐患 7月4日,青岛地铁1号线塌陷事故发生的当天上午,青岛市的调查组正在远望公司约谈刘飞云。 调查组一行4人,都穿着短袖白衬衣和黑西裤。一名知情人士向新京报记者透露,4人中包括青岛市政建设管理处的工作人员。 刘飞云与调查组的交流,从工程被层层分包开始。刘飞云表示,青岛地铁1号线配套工程外电源项目(下称“外电源项目”)的总承包方为中国葛洲坝集团电力有限责任公司(下称“葛洲坝电力”)。葛洲坝电力通过青岛永利捷电力工程有限公司(下称“永利捷”)、青岛顺源达劳务有限公司(下称“顺源达”)层层分包,最终由远望公司对部分工程实际施工。 在刘飞云看来,总承包方葛洲坝电力和工程监理方青岛嘉诚电工咨询公司对层层分包之事均知情。他说远望公司雇佣的工人穿蓝色工服,葛洲坝电力的工人穿红色工服,领航配资但未能提供相关照片;还说每周例会时,葛洲坝电力的项目经理都会和永利捷、顺源达、远望公司的负责人一起开会。“而且3月17号就建了一个微信群,叫‘1号线开闭所生产管理群’,这几家公司的负责人都被拉入群了。群里有项目部的安全检查、处罚等制度。” 刘飞云称,更严重的是偷工减料导致的工程质量问题。 依据远望公司与顺源达签订的《电力土建工程施工劳务分包合同》(下称《分包合同》),远望公司负责青岛市城阳区春阳路电力土建工程施工分包工作,包括支模、排管浇筑、混泥井浇建筑、垫层、钢筋制作等。 但刘飞云称,在永利捷负责人戚延军和顺源达负责人范大祥的直接授意下,远望公司未按图纸施工,在钢筋间距、锚固和混凝土垫层等操作中偷工减料。 “我们按图纸施工吧,顺源达的人说浪费材料。”刘飞云称,当时自己一听就愣了,但顺源达明确表示,不能完全按着图纸干。 刘飞云称,为了减少耗材,项目中混凝土垫层从施工要求的20厘米减少到了10厘米左右,每施工50米能节省约8吨。钢筋铺设的间距也从20厘米变为23-25厘米。“间距加宽,一米的距离就能省12米钢筋。实际完工的1.5公里管道,比图纸省了25吨左右的钢筋。” 6月30日,青岛地铁集团发布了对被举报施工段的调查情况。通报称,经第三方检测机构及专家现场查证,侧墙部分水平钢筋间距偏大,局部地段钢筋布设不均、混凝土垫层厚度不均、包封混凝土厚度不足。 偷工减料留下了质量隐患。刘飞云告诉记者,管道埋的是超高压电缆,实际施工时运用的耗材不如图纸上抗压程度强。春阳路又是青岛的主干道之一,有很多大车经过,如果路面被压塌,电缆就会破损,后果不堪设想。 对此,青岛地铁集团6月30日的通报称,经专家和设计单位认定,不存在大型车辆碾压损坏引起漏电等安全隐患,不影响地铁运营安全。 刘飞云猜测,之所以要少用耗材,是因为上游的两家公司想从耗材上挣钱。因为依据《分包合同》,工程款按照实际工程量中的材料数量结算。“少用材料,我们(远望)从他们(永利捷、顺源达)那拿的钱就少了。按照最开始说的9公里(线公里)工程量计算,工程款大约600多万。但偷工减料后,他们光从材料里就能抠走100多万。” 7月6日,新京报记者就此事致电永利捷负责人戚延军,但电话一直无人接听,短信也未收到回复。截至发稿,未收到任何回应。 层层分包:牌友、酒友、同学牵线搭桥 刘飞云介入的青岛地铁1号线工程,其总承包商为葛洲坝电力。 公开资料显示,2018年1月,青岛地铁1号线的配套开闭所外电源施工及安装工程公开招标,全长38.08公里,共4条线路。招标方的条件之一是,投标人须具备住建部颁发的电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质。 招标后,曾有青岛汉河电气工程有限公司、四川省输变电工程公司、中国能源建设集团广东火电工程有限公司等6家投标人通过资格审核。其中,葛洲坝电力具有输变电工程专业承包一级资质,电力工程施工总承包特级资质,并以1.4亿元报价胜出。 但中标后,葛洲坝电力找到了永利捷。 “天眼查”显示,2014年成立的永利捷,起初经营范围为室内外装饰装潢工程、电力设备安装工程等,2017年才增加了“电力施工总承包,施工劳务分包,电力设施运行维护劳务分包”。不过,永利捷与葛洲坝电力曾有合作关系。葛洲坝电力官网显示,2017年,永利捷被评为葛洲坝电力年度优质分包商。 据央视报道,2018年9月,未通过招投标程序,葛洲坝电力就与永利捷签订了分包合同,将4条线条线路的土石方开挖及回填、混凝土浇筑等劳务作业包了出去,合同金额2718.81万元。 “后来永利捷找到了顺源达,顺源达又通过3名中间人找到了我。”刘飞云说。 岳达(化名)是顺源达联系刘飞云的最后一名中间人,与刘相熟。7月4日,岳达告诉新京报记者,他的上游、第二名中间人“眼镜”是自己的牌友兼酒友;“眼镜”是通过第一名中间人“大林”得知这个项目的,“大林”和“眼镜”也是牌友。 再往上追溯,“大林”与顺源达的负责人范大祥、合伙人王巍相熟,“都是在牌桌、饭局上认识的”,王巍与永利捷的负责人戚延军是老同学。 “为什么要绕这么多次?因为永利捷的戚延军、顺源达的范大祥,包括中间人‘大林’‘眼镜’,他们之前都没怎么做过工程,压根就没有施工队伍。”岳达说。至于为什么没做过工程的人却能拿到项目,岳达再次强调了关系的重要性,“认识人、有门路”。 对此,新京报记者于7月5日、6日多次致电顺源达监事范大祥、永利捷股东戚延军及法定代表人程世增,7月8日致电“大林”“眼镜”,并发送了相关采访短信。截至发稿时,上述5人均未回应。 企业工商登记信息显示,顺源达成立于2017年9月,注册资本200万元,注册地址为青岛市重庆北路308号。7月5日,新京报记者实地走访发现,这里实际是一家名为顺客鑫的宾馆。宾馆老板表示,从没听说过顺源达这家公司。 永利捷方面,工商注册信息显示,其注册于2014年,注册资金900万元,注册地址为青岛市北京路27号2栋1620户。但7月5日,新京报记者发现该注册地址无人办公。附近的邻居表示,1620户已空置四五年,一直没见有人。 饭桌上的价格博弈 接下这单前,刘飞云在青岛做了20多年工程,见多了工程分包的情况。想到这单买卖来自青岛地铁1号线——青岛的市政重点工程,他觉得应该不会赔钱。“刚开始,顺源达就通过中间人打过包票,说干活的话,钱肯定没问题,工程款随时算随时有。” 正式合作前,岳达召集刘飞云和另外两名中间人一起吃了顿饭,由“大林”“眼镜”代为传达顺源达的意见。刘飞云回忆,酒桌上最重要的话题是生意,主要就是在耗材等问题上讨价还价。 几种耗材中,支模、混凝土垫层价格相对较低,结算单价很快确定下来。但工程主要材料钢筋的价格较高,又涉及远望公司的收益和3名中间人的提成,几方开始来回拉锯。 刘飞云说,顺源达最初给远望的钢筋报价是650元/吨,希望完工后按照这个价格,结合施工量计算工程款。刘飞云认为这个价格太低,没法干,要求将钢筋单价提高到700元,后来又加到720元。 事实上,720元并非线名中间人“大林”、“眼镜”、岳达的酬劳都要从钢筋费用里出。他们按照50元/吨的比例抽水,之后三人平分,也就是说,顺源达和远望公司结算工程款时,钢筋的实际结算价格为670元/吨。 对于那次饭桌上的谈判过程,岳达也予以证实。他表示,各方对于钢筋价格、抽水比例等反复协商。虽然顺源达的人没有出现,但在通过“大林”“眼镜”参与谈判。 刘飞云说,谈妥耗材价格的问题后,顺源达与远望公司于2019年3月16日正式签订了《分包合同》,约定钢筋结算价格为720元/吨。 依据葛洲坝电力的母公司——葛洲坝集团7月1日发布的上市公司公告,葛洲坝电力与永利捷签订的劳务分包合同规定,分包工程的所有主材(电缆、排管、钢筋、商品混凝土、电缆附件等)均由葛洲坝电力负责采购。但刘飞云说,葛洲坝电力给永利捷的耗材是用总工程款结算,永利捷再往下分包时,就是按材料费用和施工量计算了。“这样的话,每层分包商的钢筋报价都不一样,都在往更低的价格上压,中间的差价其实就是被他们吃掉了。” 因利益纠葛反目 酒桌上的推杯换盏,很快成为过去式。 2019年3月15日,远望公司百人左右的队伍开始入场施工。依据《分包合同》,顺源达应当每月拨付工人工资的50%。但刘飞云说,3月中旬至5月中旬的两个月工期中,顺源达仅在4月6日支付过一次工人工资。为此,远望公司雇来的工人开始讨薪上访,先后找到了远望公司和顺源达,后来还找到了葛洲坝电力的项目部。 但刘飞云拿不出钱发工资了。5月19日,远望公司向顺源达发出“停工通知”,称因为对方拖欠资金,己方拟于2019年5月19日停工。与此同时,远望公司提出让顺源达结算零星用工费、合同外用工费及自己垫付的设备材料费,共计53.1万元。 但顺源达没有付钱,反而在6月3日发来律师函指责远望公司“违反合同约定,未及时发放民工工资”,要求解除合同。 此后,葛洲坝电力的项目管理人员开始介入。新京报记者获取的聊天记录显示,5月19日,葛洲坝电力的外电源项目经理刘晓峰送走了部分讨薪工人后,在微信上找到刘飞云,称“他们刚才走了,明天还会来,在项目部影响不好”。两天后,刘晓峰又催刘飞云“赶快处理,媒体介入麻烦大了”。刘飞云称,在向葛洲坝电力项目部提供了被欠薪工人的花名册后,对方发放了这部分工人的工资。 除了资金问题,一个意外也对刘飞云的工程造成影响。5月27日,青岛地铁4号线沙子口静沙区间施工段发生坍塌,致5人死亡。事故发生后,青岛在建地铁项目全部停工整改,已经停工8天的远望公司想复工也不行了。 6月16日,在永利捷的协调下,远望公司与顺源达协议和解,约定顺源达一次性支付余下全部费用58万元,双方劳动合同自动解除;远望公司保证“不上访、不投诉,不举报工程质量和违法分包及拖欠农民工工资等问题,不提出诉讼仲裁。” 岳达告诉记者,当时双方还有一个口头协议,即原本由顺源达、远望公司共同支付的中间人费用“由顺源达出,不用远望负责”。 但没过几天,中间人“大林”“眼镜”就来找远望公司要钱了,且索要的酬劳金额超出实际工程量。和刘飞云相熟的岳达被逼急了,垫付了6万元作为另外两名中间人介绍费。至于他自己,岳达说“一毛钱没落着”。 6月24日,刘飞云开始在微博上发帖举报青岛地铁1号线配套工程违法层层分包一事,同时也在争取分包链条前几层的书面保证:证明远望公司严格按照葛洲坝电力的要求施工,不存在质量问题,若以后再出现塌方或触电等质量问题与远望公司无关。 “微博发出来之后,葛洲坝电力、永利捷、顺源达和我又坐在一块谈判,本来都和解了,我也把微博删了。”刘飞云说,但是后来的谈判中又出了岔子,他觉得自己被坑了,而且担心今后工程质量再出问题要承担责任,于是选择了公开举报。 监理公司失守 据央视报道,青岛地铁1号线号线公司”)与葛洲坝电力的合同明确提到,如果葛洲坝电力要将工程分包,相关事宜需经过1号线号线公司的母公司——青岛地铁集团有限公司的法律事务部部长王松山曾对媒体表示,葛洲坝电力与永利捷签订劳务分包合同一事,未经1号线公司同意。 对此,葛洲坝电力党委副书记瞿峰告诉央视,公司曾按合同约定和行业惯例,将永利捷的分包事项制作成报审表,报给了项目监理公司青岛嘉诚电工咨询公司(下称“嘉诚公司”)。 按照正常程序,嘉诚公司应该把报审表提交给1号线公司。但嘉诚公司负责该项目的总监理李志戈在央视的采访中回应,未落实这项工作。 不过,无论1号线公司、葛洲坝电力还是嘉诚公司,都表示对永利捷继续分包工程的事不知情。 多位业内人士向新京报记者表示,分包在建筑行业是非常普遍的做法,但有合法分包和非法分包之分。河南建筑职业技术学院工程管理系主任王辉表示,非法分包的认定标准很多,比如总包分包前要经过发包人同意,不能把工程分包给不具备资质的单位,也不能将工程主体结构的施工分包。 “比如建一栋大楼,总包可以把装修、门窗、防水等分包给有施工资质的单位,但大楼本身的修建是不能分包的。”王辉说,如果分包单位把装修、门窗、防水等业务再分包也是违法的,“你找劳务队伍来施工没问题,但工程必须是分包商自己负责。” 但在青岛地铁1号线的外电源项目中,葛洲坝电力分包工程给永利捷,并未取得发包方1号线公司的同意。虽然永利捷承包的并非外电源项目的主体工程,但其将项目再次进行劳务分包,下游分包公司又进行了第三次劳务分包,按照王辉的理解,这种做法明显违反了合法分包的规定。 在普遍分包的情况下,项目的监理单位对于保证工程质量至关重要。 依据国务院2019年修订的《建设工程质量管理条例》、住建部2014年发布的《建筑工程监理规范》,未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。监理单位在建筑工程施工阶段,要对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督。 “比如土方回填的时候,理论上监理公司应该到场,但实际上监理公司几乎没去过施工现场。”刘飞云说,远望公司的施工队今年3月入场后,监理方嘉诚公司一直没有出现,直到4月下过一场暴雨后,嘉诚公司才派人到工地检查,与远望公司的人互相留了电话。 对于监理一事,嘉诚公司负责该项目的总监理李志戈曾向央视记者提到,4月1日在现场监理过程中就发现了钢筋绑扎间距不均匀现象,要求立刻整改,“也确实整改了”。 但按照刘飞云的说法,这次整改是永利捷要求自己不按照图纸施工后,自己作为施工方主动找嘉诚公司反映的问题。嘉诚公司来过一次,下过一次整改通知单,此后再无下文。 7月7日,记者致电嘉诚公司核实相关问题,截至发稿时无人回应。据青岛地铁集团官方微信公号6月30日的通报,其要求监理方嘉诚公司撤换项目负责人。 新京报记者梳理发现,嘉诚公司为青岛恒源电工集团有限公司(原青岛电力实业总公司)100%控股公司,实控人为国网山东省电力公司青岛供电公司工会委员会。嘉诚公司以往的监理项目多为山东省、青岛市的市政工程项目,还曾在青岛地铁8号线的电力工程监理项目中,预中标公示排名第一。 但嘉诚公司的监理工作并非完美。2017年7月,青岛高科技工业园市政有限公司在午山社区竖一路进行电力隧道施工时发生触电事故,造成一名工人死亡。事后,事故调查组认定嘉诚公司未认真履行监理职责,未及时发现并制止现场作业人员长期违章违规作业行为。 总包方、监理方被拉入黑名单 因为7月4日的1号线塌陷事故,青岛全市在建地铁项目再次全部停工;此前的6月30日,青岛地铁1号线公司总经理也被停职。 据新华社报道,青岛已针对地铁相关问题成立了三个调查组:由专业院士任组长的事故调查组,由市纪委监委、公检法机关等组成的执纪执法调查组,由住建部门、律师、专家等组成的工程质量调查组。 据青岛市应急管理局相关负责人介绍,针对地铁1号线外电源配套工程被举报事件,调查组正在深入开展调查取证工作。工程质量调查组正对参建单位人员进行问询调查,对举报的违法分包问题进行资料调取与查证认定;此外,还对被举报的1.5公里电力排管工程完成了破拆检测。 尽管官方调查结论尚未出炉,但6月27日-30日,青岛地铁集团连发4则通报,称项目总承包方葛洲坝电力涉嫌违法分包行为,且工程存在质量问题。为此,葛洲坝电力和项目监理方嘉诚公司均被青岛地铁集团拉入黑名单。 7月1日,葛洲坝集团发布通报回应,否认“非法分包”,仅承认项目管理不善。葛洲坝电力称,是永利捷将劳务作业私自再分包,己方于5月20日发现了这一情况,于当天发函要求整改,并在6月5日与永利捷解除了劳务分包合同。 葛洲坝电力还在通报中表示,“为显示央企担当”,会拆除重建已施工的1.5公里电力排管工程。 7月3日,记者在青岛市城阳区春阳路现场看到,远望公司花费两个月建成的1.5公里电力管道正被拆除。沿线的挖机将此前浇筑的混凝土、铺设的钢筋全部挖开,从地下挖出的钢筋随意堆放,扭曲成一堆废铁。 新京报记者王文秋山东青岛报道[详情]

  青岛地铁举报事件还没完地铁方总经理已被停职,葛洲坝电力有无违法分包? 《中国经济周刊》见习记者郭志强│北京报道 来源:中国经济周刊 青岛地铁连续发生安全事故和质量举报事件的调查正在继续。 据新华社7月11日报道,青岛市已成立专门调查组,认真依法查处地铁相关问题,青岛地铁一号线公司总经理已被停职;全面排查在建公共设施建设质量,对发现的问题决不姑息。 此前,6月26日晚,一则《施工方举报青岛地铁1号线电源项目偷工减料》的消息在网上传播,施工方相关负责人刘飞云举报自己施工的青岛地铁1号线存在“偷工减料”等多个问题,这个工程是总承包方中国葛洲坝集团电力有限责任公司(以下简称“葛洲坝电力”)层层分包到他手里的,他之前还被拖欠过工资。 青岛地铁1号线电源配套工程是否存在质量问题以及葛洲坝集团电力是否存在违法分包问题引发舆论高度关注。 7月15日,《中国经济周刊》记者致电葛洲坝电力,了解举报事件对公司的影响。该公司宣传部门相关人士表示,不清楚具体情况,需要跟领导报告后才能回复。截至发稿,葛洲坝电力方面尚未做出回应。 施工方自曝“偷工减料” 6月26日,一位自称远望公司相关负责人的刘飞云在网络上举报,他所在公司在青岛地铁一号线施工中存在质量问题,其中包括为节省耗材,将原本图纸规定的20厘米钢筋间距加长为23厘米或25厘米。 很快,青岛地铁集团在6月27日作出回应称,已成立专项调查组展开调查。 6月28日,青岛地铁集团发布《情况通报》表示,根据目前调查情况,发现该项目总承包方葛洲坝电力涉嫌违法分包行为。 但7月1日,葛洲坝电力母公司葛洲坝对外公告称,“葛洲坝电力不存在违法分包问题。” 事情的原委究竟如何?这还得追溯到2018年。 根据刘飞云的举报,2018年3月,葛洲坝电力以1.411亿价格中标青岛市地铁1号线外电源配套工程,后通过青岛永利捷电力工程有限公司(简称“永利捷”)、青岛顺源达劳务有限公司(简称“顺源达公司”)等层层分包,项目最终由刘飞云所在的青岛远望建筑安装工程有限公司(简称“远望公司”)实际施工。 其中,顺源达公司与远望公司于3月16日签署《电力土建工程施工劳务分包合同》,约定由远望公司负责青岛市城阳区春阳路电力土建工程施工分包工作,包括支模、排管浇筑、混泥井浇建筑、垫层、钢筋制作等内容。 但签约后不到3个月,由于双方在工人工资发放方面出现分歧,施工方远望公司5月19日采取了“停工”措施,并向顺源达公司发出“停工通知”。 不到一个月后,双方达成协议约定,结清所有费用后,劳动合同自动解除。同时,远望公司“保证不上访、不投诉,不举报工程质量和违法分包及拖欠农民工工资等问题,不提出诉讼仲裁。” 原本远望公司已与顺源达公司解除合同,但因介绍转包的中间人“酬金”问题再次引发矛盾,刘飞云决定“举报自己”施工中偷工减料。 “3月份,我们干了325米。我们是按图纸施工的,但是甲方说能干就干,不能干滚蛋。现在工程是责任制、终身制,如果要出现安全事故,到时候我们公司是第一责任人。”刘飞云解释说。 他接受采访时透露,“该项目从中标到具体施工人员手里已经被层层分包了5次。”从公开披露的信息看,从永利捷与下游企业的分包、再由远望公司承接顺源达公司分包工程,中间经过了多位中间人的层层介绍。 据天眼查信息显示,与远望公司直接签署劳务分包合同的顺源达公司于2017年9月成立,公司经营范围为建筑工程、市政工程、建筑智能化工程等,注册地址位于山东省青岛市城阳区重庆北路308号。而在网络上,该地址同时也是一家商务宾馆的地址。 6月29日,青岛地铁集团第三次发布《情况通报》称,针对总承包方葛洲坝电力存在违法分包行为的事实,研究决定将葛洲坝电力列入青岛地铁工程建设黑名单。 葛洲坝电力被列入“黑名单” 6月28日,青岛地铁集团方面第二次发布《情况通报》称,据调查情况,7.7公里的涉事项目已施工约1.5公里。通过对这1.5公里工程的局部挖掘和破拆检查发现,钢筋用量满足设计要求,混凝土垫层均有敷设,但存在钢筋布设疏密不均、混凝土垫层厚薄不均的问题。 就在同一天,刘飞云再次举报称,施工过程中,除为减少耗材在施工中“偷工减料”外,施工工艺也存在问题,钢筋从焊接变成了绑接。 按他的说法,项目的施工工艺也与施工图纸规定不符合。原本要求使用焊接工艺的钢筋,但实际过程中都使用了绑接工艺。绑接和焊接的造价差异很大,受压的能力也有很大差异,绑接的要差很多。 刘飞云还称,青岛地铁1号线项目管廊沟槽用原状土大石头回填,没法夯实,会沉降坍塌;图纸设计电缆垫层厚度不足20厘米,实际只有10厘米,有些地段直接没有浇筑垫层。此外还有电缆保护管的管壁厚度不足等问题。 针对刘飞云的举报,6月30日,青岛地铁集团再次对外发布《情况通报》称: 经第三方检测机构及专家现场查证,破除地段顶板钢筋、侧墙受力主筋规格及用量符合设计要求;侧墙部分水平钢筋间距偏大。局部地段存在钢筋布设不均、混凝土垫层厚度不均、包封混凝土厚度不足等问题。关于钢筋绑扎问题,包封混凝土钢筋主筋直径16mm,采用绑扎工艺符合《混凝土结构设计规范》。关于排管填土质量问题,原土回填系施工过程中为保证文明施工和过程安全采取的临时施工措施,后期按设计采用石粉回填。关于MPP套管壁厚不足问题,设计交底厚度为10mm,经查,管径315mm的套管壁厚满足设计交底要求;管径220mm的套管部分壁厚不足…… 青岛市成立三个调查组彻查 随着举报事件持续发酵,葛洲坝电力的母公司葛洲坝和青岛地铁集团在工程质量、工程分包认定等问题上的博弈也开始了。 葛洲坝电力究竟有没有违法分包行为,双方各执一词。 青岛地铁集团通报称,葛洲坝电力存在违法分包行为。 青岛地铁集团法律事务部部长王松山此前在接受媒体采访时表示,葛洲坝电力与永利捷签订劳务合同在当时分包之前,并没有经过一号线公司,也就是发包人同意。分包需要经过发包人书面的审核同意。 而葛洲坝电力母公司葛洲坝(600068.SH)则对外公告称,葛洲坝电力不存在违法分包问题。 尽管葛洲坝否认了违法分包,但葛洲坝公告称,“作为总承包方,葛洲坝电力公司存在项目管理不善问题,主要包括分包履约过程管控不严、分包项目质量监测不到位等;另据第三方机构检测,破除地段钢筋规格及用量符合设计要求,但局部地段存在钢筋布设不均、混凝土垫层厚度不均、包封混凝土厚度局部不足等问题。” 葛洲坝承认,葛洲坝电力曾要求永利捷对其私自再分包行为进行整改。2019年3月5日开工后,永利捷将劳务作业私自进行了再分包。葛洲坝电力公司于5月20日发现青岛永利捷公司存在劳务再分包情况,于当天发函要求整改,并于6月5日与其解除劳务分包合同。 值得注意的是,在葛洲坝电力与永利捷解除合约的同时,母公司葛洲坝的高层也发生人事变动。6月5日晚间葛洲坝公告,董事会聘任冯兴龙、吴平安、徐志国为公司副总经理。因年龄原因,付俊雄不再担任公司总经理职务。 据公开消息,青岛地铁1号线开闭所外电源施工及安装工程项目部现班子成员停职检查,成立新的项目部临时班子,接管项目部生产经营管理日常工作。公司总部层面成立专项调查组,对分包管理存在的问题进行彻底调查。 在基建类上市公司中,对外分包项目并不少见。据《合同法》第二百七十二条和《建筑法》第二十九条规定,禁止分包单位将其承包的工程再分包。 在青岛地铁项目建设中,葛洲坝电力与永利捷已签订分包合同,然而,永利捷却将施工内容再次分包。法律专家认为,从永利捷公司往下的一系列转包分包行为均涉嫌违法。 除了违法分包问题,青岛地铁今年以来连续发生两起事故,造成6人伤亡,令人痛心。 5月27日,由中铁二十局施工的青岛地铁4号线沙子口静沙区间施工段坍塌,5名被困工人不幸遇难。7月4日,由中铁十九局承建的青岛地铁1号线胜利桥站施工围挡处发生塌陷,造成1名施工人员死亡。 两起事故发生间隔还不到40天。 7月11日,青岛市委市政府宣布成立由院士为组长的事故调查组,由市纪委市监委、公检法机关等组成的执纪执法调查组,由住建部门、律师、专家等组成的工程质量调查组,将依法从严彻查地铁相关问题。 青岛地铁质量问题并非孤例,此前西安地铁问题电缆也引起舆论广泛关注。 就在3个月前,西安地铁问题电缆的提供方负责人因犯生产、销售伪劣产品罪,单位行贿罪,行贿罪被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身,并处罚金人民币2150万元。在此事件中,西安市检察机关共立案查办了43名官员,93人受到党纪政纪处分。 有关青岛地铁事件的调查结果也应给公众一个交代。 [详情]

  原标题:40天内6名工人死亡,施工方“自曝家丑”!青岛地铁,调查组来了! 来源:每日经济新闻 7月4日,由中铁十九局承建的青岛地铁1号线胜利桥站施工围挡处发生塌陷,造成一名施工人员死亡;而在此之前的5月27日,由中铁二十局施工的地铁4号线沙子口静沙区间施工段坍塌,5名被困工人全部遇难。 这两起事故发生间隔还不到40天。从2017年6月至今,青岛地铁已出现多次事故,造成多人伤亡。 问题频现,绝非偶然。每日经济新闻曾经报道过,6月底青岛地铁1号线外部电力管道配套工程施工方相关负责人刘飞云,曾在网上自曝工程存在质量问题,引发热议。 刘飞云称,这一工程的钢筋间距、锚固和混凝土垫层等都存在质量问题,有较大的安全隐患,一旦投入使用,后果不堪设想。 事件真相需要彻查,地下的施工作业也需要“晒晒阳光”,对此有关部门反应迅速,很快跟进进行调查。 据新华社青岛11日报道,青岛市已成立专门调查组,认真依法查处地铁相关问题,青岛地铁一号线公司总经理已被停职;全面排查在建公共设施建设质量,对发现的问题决不姑息。 调查组严查青岛地铁相关问题 按照山东省委省政府要求,青岛市委市政府已成立了由院士为组长的事故调查组,由市纪委市监委、公检法机关等组成的执纪执法调查组,由住建部门、律师、专家等组成的工程质量调查组,依法从严彻查地铁相关问题。 青岛市应急管理局相关负责人介绍,青岛地铁4号线涌水突泥事故后,事故调查组召开事故原因分析讨论会,梳理了事故现场勘验、人员问询、资料调阅、现场复测和实地查探等调查情况,调查结果正在复核,将于近期公布。青岛地铁1号线塌陷事故后,调查组已开展相关调查工作,具体调查情况也将尽快公布,确保查处工作在阳光下公开、透明进行。 对于两起安全事故,执纪执法调查组调取了工程相关资料,约谈了该工程建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体负责人,并已同步启动了问责程序;针对地铁1号线外电源配套工程被举报事件,正在深入开展调查取证工作。 工程质量调查组对被举报的1.5公里电力排管工程已完成破拆检测,施工单位表示实施重建;正对参建单位人员进行问询调查,对举报的违法分包问题进行资料调取与查证认定。 青岛地铁集团表示,正开展全线网问题短板排查工作,限时坚决完成整改;补齐体制机制短板,压实参建各方责任,确保民生工程质量安全。 两起事故6名工人死亡 今年5月27日17时40分左右,由中铁二十局施工的青岛地铁4号线沙子口静沙区间施工段发生坍塌,当时发现有5名施工工人被困。 5月28日凌晨1时许,三名受困人员被找到,均已死亡。30日18时许又找到一名受困工人,也已死亡。 6月2日,新华社青岛报道,搜救工作已经结束,5名受困工人已全部被找到,均已不幸遇难。 而在相隔不到40天时间里,青岛地铁1号线胜利桥站施工围挡处又发生了致命事故。 据青岛地铁微信公众号消息,7月4日9时50分许,青岛地铁1号线胜利桥站施工围挡处发生塌陷,直径约10米。塌陷处下方无施工人员,地面施工人员失联一名。现场正在全力以赴组织搜救和抢险。 三天后青岛地铁宣布,7月7日凌晨4点30分,中铁十九局承建的1号线胜利桥站事故搜救现场最新消息,之前失联的一名地面施工人员找到,已无生命体征。至此,搜救工作结束。 出事前施工方自曝问题 青岛地铁1号线外部电力管道配套工程施工方相关负责人刘飞云,在网上自曝工程存在质量问题,引发热议。 6月29日,刘飞云告诉央视财经记者,原本他与上级劳务发包人已解除合同,但因中间人“酬金”再次引发矛盾,决定举报。 根据爆料,刘飞云的公司在项目施工中为了节省耗材,将原本图纸规定的20厘米钢筋间距加长为23厘米或25厘米。 爆料人刘飞云: 它没有原来图纸设计的那种抗压程度。春阳路是青岛市的一个主路,很多的大车都要从上面经过。 此外,刘飞云还爆料说,管廊沟槽用原状土大石头回填,没法夯实,会沉降坍塌;图纸设计电缆垫层厚度不足20厘米,实际只有10厘米,有些地段直接没有浇筑垫层。此外还有电缆保护管的管壁厚度不足等问题。 爆料人刘飞云: 3月份,我们干了325米。我们是按图纸施工的,但是甲方说能干就干,不能干滚蛋。现在工程是责任制、终身制,如果要出现安全事故,到时候我们公司是第一责任人。 据了解,和刘飞云签订劳动合同的是一家叫做顺源达的公司,根据双方的约定,刘飞云所在的远望公司负责青岛市城阳区春阳路电力土建工程施工分包工作,包括支模、排管浇筑、混泥井浇建筑、垫层、钢筋制作等内容。 6月16日,双方签订协议解除合同,远望公司保证“不上访、不投诉,不举报工程质量和违法分包及拖欠农民工工资等问题”。 青岛地铁回应称,该工程系青岛地铁1号线外部电力管道配套工程,全长7.7公里,目前已施工约1.5公里。目前,已对这1.5公里工程进行了局部挖掘和破拆检查。 葛洲坝集团电力公司回应: 曾发现分包情况并要求整改 在爆料中,刘飞云表示,该项目到具体施工人员手里已经被层层分包了5次。对此,总承包方葛洲坝电力公司回应称,他们在此前已经发现分包情况,并对相关公司提出了整改要求。 青岛地铁施工方爆料人刘飞云: 顺源达是个皮包公司,只有一个人,下面没有任何员工,也没有任何管理人员。 刘飞云介绍,该标段总承包方为中国葛洲坝集团电力有限责任公司,总承包方通过青岛永利捷电力工程有限公司、青岛顺源达劳务有限公司等层层分包,最终由他所在的青岛远望建筑安装工程有限公司实际施工。 6月29日下午,央视财经记者来到了青岛地铁1号线该项目的办公所在地,葛洲坝电力公司的党委副书记表示,他们在项目执行过程中曾发现分包情况,并于5月20日给永利捷发去整改通知,要求其在5月31日前整改完毕。 中国葛洲坝电力公司党委副书记瞿峰: 涉嫌层层转包、层层分包的情况,我们及时下发了整改通知,在6月5日,跟他解除了劳务分包合同。 葛洲坝电力公司称,具体情况还在内部自查当中。 中国葛洲坝电力公司党委副书记瞿峰: 目前已经成立了专门的工作组,进驻现场。在第一时间,对原项目班子集体就地免职,公司组织专门的人,对项目进行了全方位的管控。[详情]

  原标题:青岛成立三个调查组依法查处地铁相关问题 新华社青岛7月11日电(记者张旭东)青岛地铁连续发生安全事故和质量举报事件,引起广泛关注。记者11日从青岛市委相关部门了解到,青岛市已成立专门调查组,认真依法查处地铁相关问题,青岛地铁一号线公司总经理已被停职;全面排查在建公共设施建设质量,对发现的问题决不姑息。 据介绍,按照山东省委省政府要求,青岛市委市政府已成立了由院士为组长的事故调查组,由市纪委市监委、公检法机关等组成的执纪执法调查组,由住建部门、律师、专家等组成的工程质量调查组,依法从严彻查地铁相关问题。 青岛市应急管理局相关负责人介绍,青岛地铁4号线涌水突泥事故后,事故调查组召开事故原因分析讨论会,梳理了事故现场勘验、人员问询、资料调阅、现场复测和实地查探等调查情况,调查结果正在复核,将于近期公布。青岛地铁1号线塌陷事故后,调查组已开展相关调查工作,具体调查情况也将尽快公布,确保查处工作在阳光下公开、透明进行。 对于两起安全事故,执纪执法调查组调取了工程相关资料,约谈了该工程建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体负责人,并已同步启动了问责程序;针对地铁1号线外电源配套工程被举报事件,正在深入开展调查取证工作。 工程质量调查组对被举报的1.5公里电力排管工程已完成破拆检测,施工单位表示实施重建;正对参建单位人员进行问询调查,对举报的违法分包问题进行资料调取与查证认定。 青岛地铁集团表示,正开展全线网问题短板排查工作,限时坚决完成整改;补齐体制机制短板,压实参建各方责任,确保民生工程质量安全。 5月27日,由中铁二十局施工的地铁4号线沙子口静沙区间施工段坍塌,5名被困工人全部遇难;7月4日,由中铁十九局承建的青岛地铁1号线胜利桥站施工围挡处发生塌陷,造成1名施工人员死亡。此外,青岛地铁1号线一外部电力管道工程施工方近日自曝违规施工、偷工减料,引起社会广泛关注。[详情]

  新华社青岛7月10日电题:青岛地铁该晒晒太阳了! 新华社记者张旭东、邵琨 7月4日,由中铁十九局承建的青岛地铁1号线胜利桥站施工围挡处发生塌陷,造成1名施工人员死亡。5月27日,由中铁二十局施工的地铁4号线沙子口静沙区间施工段坍塌,5名被困工人全部遇难。两起事故发生间隔不到40天。而从2017年6月至今,青岛地铁已出现多次事故,造成多人伤亡。 问题频现,绝非偶然。就在前不久,由葛洲坝集团电力公司总承包的青岛地铁1号线一施工方自曝存在违规施工、偷工减料、工程层层分包等问题,工程存在质量隐患,引发社会强烈关注和质疑。但针对施工单位是否存在违法分包问题,青岛地铁集团、葛洲坝集团的回应各执一词,举报人质疑回应“避重就轻”…… 真相扑朔迷离。就在此时,被举报的青岛地铁1号线发生塌陷事故,虽然被举报工程与塌陷事故地距离几十公里,但青岛地铁整体安全质量不得不让人打上一个问号。 诚然,青岛市区沿海,受海水影响,土、砂、石、岩等构成了复杂而不均匀的地质条件,地下施工风险高。但施工前有勘察、设计等环节,施工过程中有监理、防护等,为何会接二连三出现事故?如果不是施工方自曝家丑,相关部门以及工程各相关方恐怕还相安无事,静待某个不确定的未来出现更大事故。 青岛地铁该晒晒太阳了! 到底还有多少安全隐患?工程中是否存在违法违规行为?全面停工整顿后为何仍然发生事故?投资、施工、监理、勘察设计各方企业主体责任如何落实,安全生产如何监管? 实力雄厚、经验丰富的大型企业中标,中介接活再层层转包赚差价,施工方压低成本赶工期……参与公共工程的各方在共同的利益链条上环环相扣、利益均沾、默契配合。这似乎已成为大型公共工程建设领域的潜规则,也是一些重大工程事故频发的祸根。青岛地铁是否存在类似情形,这是群众最关心的问题,也应该成为调查的重中之重。 今天的质疑是为了明天的安全。民生工程就是民心工程。民生大于天,民心重如山!目前,青岛已成立调查组,聘请国内权威专家调查。解答公众疑问,不仅关乎公众知情权和城市形象,更关乎千百万市民的生命安全。民众期待地铁带来的便利,但更期待真相,期待出行安全。 给青岛地铁晒晒太阳,把各方责任摊开来,把安全隐患揪出来! 地下工程,更需要阳光建设。[详情]

  原标题:一个多月两次事故致6死 停工整顿别沦为摆设 7月4日上午,青岛地铁1号线发生塌陷事故,让青岛地铁又引发关注。据青岛地铁官方通报,事发两天多后,7月7凌晨4时30分,1号线名地面施工人员被找到,已无生命体征,搜救工作结束。事故发生后,青岛地铁再次发文要求,在建线路全面停工整顿。(澎湃新闻网7月7日) 这起最新的事故,很容易让人联想起,青岛地铁在一个多月前发生的那起事故。据青岛地铁官方微博@青岛地铁通报,今年5月27日下午5时许,由中铁二十局施工的地铁4号线沙子口静沙区间施工段发生坍塌,5名施工工人失联。 同一项工程,短短一个多月的时间,接连发生两起事故,的确令人痛心。安全事故频发,究竟是什么原因?据悉,5月份青岛地铁4号线日,山东省政府曾约谈青岛市政府,称青岛地铁4号线”涌水突泥灾害事故暴露出,青岛市“对可能引发事故灾难的重大风险认知不到位、监测研判不到位、风险分析不到位”的问题,而青岛地铁发布的有关通知,也承认“青岛地铁工程管控依然存在薄弱环节”,“决定对青岛地铁所有在建线路全面进行停工整顿”。 根据著名的海恩法则,每一起严重事故的背后,有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。需要反思的是,为何有关部门没有发现“轻微事故”和“未遂先兆”?如果在地铁4号线发生事故之后,全面停工整顿真正发挥了作用,至少应把有关方面指出的安全隐患彻底排除掉。就在青岛地铁1号线发生塌陷事故的同一天上午,青岛市安委会第9次会议召开,要求“深刻吸取近期全市先后发生多起生产安全事故教训”,现实却事与愿违。 其实,翻看有关报道,对于这起最新事故的发生,“施工质量”恐怕还线号线曾被外部电力配套工程施工方自曝,工程的钢筋间距、锚固和混凝土垫层存在质量问题,有重大安全隐患。青岛地铁也在随后的调查通报中承认,工程存在钢筋布设疏密不均、混凝土垫层厚薄不均的问题。项目总承包方“中国葛洲坝集团电力有限责任公司”则发布公告,表示子企业“葛洲坝电力公司”不存在违法分包问题,但作为总承包方“存在项目管理不善问题”。钢筋、混凝土质量不过关,相关管理不善,又怎能不出现施工质量问题? 工程安全人命关天,消除隐患须慎之又慎,决不能让“治病救人”的停工整顿沦为摆设。这起最新事故发生后,青岛地铁再次宣布在建线路全面停工整顿,有关方面应当睁大眼睛,对可能存在的风险隐患,进行一场地毯式的拉网排查,万不可走个过场。 与此同时,有关部门还应彻查问题线索,如自曝工程质量有重大安全隐患、有关公司“违法分包”等问题,也包括上次停工整顿为何徒劳无功。如果查实存在违法违规、敷衍应付、失职渎职等情况,必须严格追责问责,如此才能给遇难者一个公道,并真正堵住安全漏洞,让类似悲剧不再上演。[详情]

  作者:孟然(媒体人) 问题频现,绝非完全巧合,而是共同指向了地铁工程建设在大步迈进过程中潜藏的危机。 ▲7月4日9时50分许,青岛地铁1号线胜利桥站施工围挡处发生塌陷。 视频来源:新京报我们视频 7月4日,青岛地铁1号胜利桥站施工围挡处发生塌陷,形成约一百平方米的大坑。一名地面施工人员失联,至今尚无消息。这距离5月27日4号线沙子口静沙区间施工段坍塌、5名被困工人全部遇难的事故,还不到40天。 严峻的安全形势之下,青岛地铁发出通知,在建工程再度全面停工整顿。而上一次停工通知发布于“5·27事故”发生后的6月6日。 有网友形容青岛地铁“屋漏偏逢连夜雨”。都知道,1号线一周前刚因为一施工方自曝“层层转包、偷工减料”被推上舆论的风口浪尖。此番发生塌陷事故以及停工举动,似乎再一次坐实了公众对青岛地铁施工存在质量问题或安全隐患的质疑。 对此,青岛地铁办公室负责人强调,具体原因还在调查中,“塌方大部分跟地质条件有关,与偷工减料以及层层分包没有任何关联。” 的确,这两件事目前看来似乎并无直接关系。此前被施工方曝光的项目位置在1号线北端的东郭庄站,是电力线路配套工程;而此番塌陷事故发生在胜利桥附近,位于1号线中段。 ▲青岛地铁胜利桥站附近坍塌现场 图片来源:新京报 但考虑到施工方“自我举报”跟坍塌的时序关系,很多人难免怀疑,二者之间有些共通的地方。 针对举报,6月30日,青岛地铁官微发布通报中曾提出要全网线质量排查。“将聘请第三方专家团队和第三方质量检测机构组成4个工程质量专项检查工作组,对全市在建和已运营地铁工程进行为期1个月的拉网式质量大排查。” 如今,在“整顿已复工、排查未完成”的当口,再次发生塌陷事故,也让人不得不怀疑:整顿是否真的到位,排查又是否切实管用。而据新京报记者不完全统计,除去本次事故,仅在2018年和2019年期间,青岛地铁就发生了4次安全事故,致7人死亡。 客观说,青岛市环湾而建,一些区隔海相望,临海地区由于受海水影响,软土、粗砂、碎石、岩体等形成了复杂而不均匀的地质条件,要建设贯穿各区的地铁本就比其他城市更复杂、更困难些。 预计于2020年底开通的青岛地铁1号线公里,其中的海底隧道更是目前国内最深的海底隧道、最长的地铁海底隧道,还要穿越4组14条断裂 带——面对这样一个庞大而困难的工程,首先应该保持足够的敬畏,依照程序规定和施工规范,亦步亦趋、稳扎稳打,说要“战战兢兢,如履薄冰”都不过分。 但从界面新闻的报道看,相关方面或许还是有些“操之过急”。天眼查资料显示,2018年5月18日,因未按规定申请办理开工手续,青岛市地铁一号线有限公司被青岛市城乡建设委员会处以5万元罚款。施工许可需要通过环保、消防、建设等多个部门的批复才能拿到,如果没有开工许可就先行施工,需要冒很大的风险。 ▲青岛地铁胜利桥站附近坍塌现场 图片来源:新京报 而这,不过是继3号线号线之后再次“故伎重施”,老毛病了。至少说明,相关方面对环保、消防等环节不够重视。今天另有媒体报道,青岛地铁8号线被市民举报在施工过程中将养殖户的海参池打漏,参池遭受污染,造成大批参苗死亡花皮。对此,当地环境部门已经下达责令改正违法行为决定书,要求施工方严格按环评批复要求处理施工废水。 诚然,地铁施工过程中的塌陷,有天灾也有人祸。对于管理方、施工方和监督方来说,就是尽最大的努力避免人祸,再以最细密的制度减少天灾带来的人员伤亡。遵循程序规范、做好隐患排查、实时监测地质情况、严格按照图纸施工、在预算内用最好的料……每一步都和施工安全休戚相关。 停工整顿和隐患排查,都没能防得住塌陷事故,相关方面轻飘飘地一句“与偷工减料以及层层分包没有任何关联”,未免有脱责之嫌。塌陷路段或许的确没有偷工减料,但地铁方面是否存在监测失察、施工不当的问题,恐怕还需进一步查明。问题频现,也绝非完全巧合,而是共同指向了地铁工程建设在大步迈进过程中潜藏的危机。 青岛地铁如今再度停工,但公众更希望这一次是真正地停下来排查问题,扎实耐心地解决,逐个去整顿。所谓“磨刀不误砍柴工”,保证施工质量、保证施工人员安全,比工程进度更重要——要不然即便是明年如期通车了,这地铁市民坐得也不踏实。[详情]

  延伸阅读: 一周前刚被举报!青岛地铁2年5次事故 去年营收逾6亿 青岛地铁回应塌陷事故:地质条件原因 与分包无关联 原标题:青岛地铁怎么了?事故频发被爆停工整顿 回应:正调查 一位青岛地铁施工方内部人士对记者表示,目前没有说停工多久,但所有的作业点已取消。 7月4日,青岛地铁1号线日,一位青岛地铁施工方内部人士对新京报记者表示,青岛地铁集团于7月4日通过内网下发《关于青岛地铁在建工程立即全面停工整顿的通知》,要求青岛地铁所有在建线路立即全面停工整顿。该人士对记者表示,目前没有说停工多久,但所有的作业点已取消。 记者多次致电青岛地铁集团办公室,工作人员对记者表示,目前事件仍在调查当中,以官方发布为准,青岛地铁将通过官方途径进行统一回复。记者随即致电青岛地铁集团债务融资工具联系人宋雅慧和施工方中国铁建,双方均表示“不清楚”。 全面停工整顿是否属实? 青岛地铁集团办公室:事件仍在调查当中 7月4日,据青岛地铁微信公众号消息,7月4日9时50分许,青岛地铁1号线胜利桥站施工围挡处发生塌陷,直径约10米。塌陷处下方无施工人员,地面施工人员失联一名。 针对《关于青岛地铁在建工程立即全面停工整顿的通知》,记者多次致电青岛地铁集团办公室,工作人员对记者表示,目前时间仍在调查当中,以官方发布为准,青岛地铁将通过官方途径进行统一回复。记者随即致电青岛地铁集团债务融资工具联系人宋雅慧和施工方中国铁建,双方均表示“不清楚”。 据微博“青岛发布”2019年3月发布的消息,目前青岛地区在建的地铁包括1号线号线土建工程进入冲刺和收尾阶段,4号线号线大洋站至胶州北站实现轨通,胶东镇站至胶州北站实现电通,机电设备安装完成60%。目前,青岛地区运营的地铁包括2号线号线。 青岛地铁两年间发生五次安全事故 这并非青岛地铁第一次发生安全事故。据记者不完全统计,除去7月4日发生的事故,仅在2018年和2019年期间,青岛地铁就发生了4次安全事故,致7人死亡。 2019年6月1日,青岛地铁工程建设指挥部办公室官方微博通报称,5月27日17时40分,由中铁二十局施工的青岛地铁4号线沙子口静沙区间施工段发生坍塌,致五人死亡;2018年12月25日,据青岛安监微博消息,12月20日15时许,位于崂山区的地铁4号线施工工地发生一起生产安全事故,致1人死亡。 另外,据当地媒体报道,2018年11月26日凌晨3点左右,在位于青岛市红岛经济区的地铁8号线工区喷浆作业过程中出现局部脱落掉块,导致分包单位四川五广建筑工程有限公司一名喷浆手从工作平台掉落受伤,经送医抢救无效死亡;2018年4月13日,青岛地铁2号线西段(未开通段)一标段04工区海信桥站附近塌方并造成延安三路路面塌陷,无人员伤亡。 青岛地铁1号线一周前刚被举报 据新京报此前报道,6月26日,青岛地铁1号线施工方负责人刘飞云举报称,外部电力管道配套工程施工存质量问题。对此,从6月27日至6月30日,青岛地铁集团有限公司连发4篇“情况通报”就此事做出回应,并“拉黑”了青岛地铁1号线外接电源配套工程总承包方中国葛洲坝集团电力有限责任公司(简称“葛洲坝电力”)。 不过,葛洲坝电力公告称,经初步核实,认为子公司葛洲坝电力公司不存在违法分包问题。但作为总承包方,存在项目管理不善问题,主要包括分包履约过程管控不严、分包项目质量监测不到位等。 6月26日被举报,7月4日又发生塌陷事故,青岛地铁1号线连续出现问题,此次事故是否会影响工程建设进度,从而影响投资回报周期?新京报记者致电青岛地铁,对方表示目前仍在调查,一切以官网发布为准。 此前2017年,青岛市人民政府授权青岛市地铁工程建设指挥部办公室与青岛市地铁一号线有限公司签订了《青岛市地铁1号线PPP项目政府和社会资本合作(PPP)合同》。合同规定,授权一号线号线项目的投融资建设及运营维护,并以25年的使用者付费和可行性缺口补助作为投资回报。记者注意到,因为环保问题,青岛地铁一号线有限公司多次遭到行政处罚。 去年营收超6亿 净利润增长173% 公开资料显示,青岛地铁集团有限公司(以下简称“青岛地铁集团”)于2013年3月18日组建成立。青岛地铁集团列市直企业管理,由青岛市人民政府国有资产监督管理委员会代表青岛市人民政府履行出资人职责,法定代表人为贾福宁。该集团经营范围包括青岛轨道交通工程投资、融资、建设、运营与管理、基础设施、公共设施项目的工程建设管理、招标及技术服务等,实控人为青岛市人民政府国有资产监督管理委员会。 股权穿透图显示,青岛地铁集团实控人为青岛市人民政府国有资产监督管理委员会,认缴资金30亿元,另一大股东为国开发展基金有限公司,认缴资金1.75亿元。青岛地铁集团对外投资共20家,包括青岛地铁金融控股有限公司等五家全资控股子公司。 2018年财报数据显示,青岛地铁2018年实现营业总收入6.34亿元,同比增长约147%;营业总成本为15.91亿元,同比增长89.4%;营业利润实现5784.33万元,上年同期亏损2413.24万元。值得注意的是,2018年,青岛地铁获得3142.62万元的政府补助。净利润实现7768.76万元,上年同期为2846.80万元,同比增长173%。 截至2018年12月31日,青岛地铁集团在建工程为517.77亿元,上年同期金额为357.51亿元。其中地铁一号线.29亿元。 截至2018年12月31日,青岛地铁集团存续的企业债券包括15青岛地铁MTN001,16青岛地铁MTN001和19青岛地铁绿色债01,共计30亿元。其中,15青岛地铁MTN001募集用途为用于地铁1号线建设。[详情]

  原标题:青岛地铁1号线工程分包调查 同学、牌友牵线多层分包,因利益分配问题反目后公开举报 7月4日,青岛地铁1号线胜利桥站施工现场坍塌,出现了一个一百平方米左右的大坑。 7月3日,青岛地铁1号线外电源项目工程中拆除的钢筋。摄影/新京报记者 王文秋 7月4日下午,青岛市调动大型机械在坍塌现场救援。 刘飞云称,为节省材料,实际施工中钢筋铺设间距比设计图纸的要求宽。 被刘飞云公开举报的一周后,青岛地铁1号线胜利桥站施工现场坍塌了。 原本还在赶工期的工人三三两两歇在一边,议论着眼前100平方米左右的大坑和掉进坑里失踪的工友。周围开始交通管制,救援工程车陆续开进。 尽管青岛地铁集团有限公司事后宣布,塌陷是地质原因,并非此前被举报的施工段,但刘飞云还是流露出一种“你看,我早说了吧”的神情。 公开资料显示,青岛地铁1号线千米,南北走向,连接黄岛区、市南区、市北区、李沧区和城阳区五个市辖区。 今年6月以来,青岛远望建筑安装工程有限公司(下称“远望公司”)负责人刘飞云公开实名举报,称自己公司负责施工的青岛地铁1号线配套工程外电源项目非法层层分包,偷工减料,存在质量问题。 从2019年3月起,刘飞云通过三层中间人辗转拿到了外电源项目的一部分,各方本该在相同的潜规则下合作共赢。但施工过程中,各方因为未按事先约定分配利益反目成仇,数次谈判未果后,刘飞云反水举报。 举报偷工减料质量隐患 7月4日,青岛地铁1号线塌陷事故发生的当天上午,青岛市的调查组正在远望公司约谈刘飞云。 调查组一行4人,都穿着短袖白衬衣和黑西裤。一名知情人士向新京报记者透露,4人中包括青岛市政建设管理处的工作人员。 刘飞云与调查组的交流,从工程被层层分包开始。刘飞云表示,青岛地铁1号线配套工程外电源项目(下称“外电源项目”)的总承包方为中国葛洲坝集团电力有限责任公司(下称“葛洲坝电力”)。葛洲坝电力通过青岛永利捷电力工程有限公司(下称“永利捷”)、青岛顺源达劳务有限公司(下称“顺源达”)层层分包,最终由远望公司对部分工程实际施工。 在刘飞云看来,总承包方葛洲坝电力和工程监理方青岛嘉诚电工咨询公司对层层分包之事均知情。他说远望公司雇佣的工人穿蓝色工服,葛洲坝电力的工人穿红色工服,但未能提供相关照片;还说每周例会时,葛洲坝电力的项目经理都会和永利捷、顺源达、远望公司的负责人一起开会。“而且3月17号就建了一个微信群,叫‘1号线开闭所生产管理群’,这几家公司的负责人都被拉入群了。群里有项目部的安全检查、处罚等制度。” 刘飞云称,更严重的是偷工减料导致的工程质量问题。 依据远望公司与顺源达签订的《电力土建工程施工劳务分包合同》(下称《分包合同》),远望公司负责青岛市城阳区春阳路电力土建工程施工分包工作,包括支模、排管浇筑、混泥井浇建筑、垫层、钢筋制作等。 但刘飞云称,在永利捷负责人戚延军和顺源达负责人范大祥的直接授意下,远望公司未按图纸施工,在钢筋间距、锚固和混凝土垫层等操作中偷工减料。 “我们按图纸施工吧,顺源达的人说浪费材料。”刘飞云称,当时自己一听就愣了,但顺源达明确表示,不能完全按着图纸干。 刘飞云称,为了减少耗材,项目中混凝土垫层从施工要求的20厘米减少到了10厘米左右,每施工50米能节省约8吨。钢筋铺设的间距也从20厘米变为23-25厘米。“间距加宽,一米的距离就能省12米钢筋。实际完工的1.5公里管道,比图纸省了25吨左右的钢筋。” 6月30日,青岛地铁集团发布了对被举报施工段的调查情况。通报称,经第三方检测机构及专家现场查证,侧墙部分水平钢筋间距偏大,局部地段钢筋布设不均、混凝土垫层厚度不均、包封混凝土厚度不足。 偷工减料留下了质量隐患。刘飞云告诉记者,管道埋的是超高压电缆,实际施工时运用的耗材不如图纸上抗压程度强。春阳路又是青岛的主干道之一,有很多大车经过,如果路面被压塌,电缆就会破损,后果不堪设想。 对此,青岛地铁集团6月30日的通报称,经专家和设计单位认定,不存在大型车辆碾压损坏引起漏电等安全隐患,不影响地铁运营安全。 刘飞云猜测,之所以要少用耗材,是因为上游的两家公司想从耗材上挣钱。因为依据《分包合同》,工程款按照实际工程量中的材料数量结算。“少用材料,我们(远望)从他们(永利捷、顺源达)那拿的钱就少了。按照最开始说的9公里(线公里)工程量计算,工程款大约600多万。但偷工减料后,他们光从材料里就能抠走100多万。” 7月6日,新京报记者就此事致电永利捷负责人戚延军,但电话一直无人接听,短信也未收到回复。截至发稿,未收到任何回应。 层层分包:牌友、酒友、同学牵线搭桥 刘飞云介入的青岛地铁1号线工程,其总承包商为葛洲坝电力。 公开资料显示,2018年1月,青岛地铁1号线的配套开闭所外电源施工及安装工程公开招标,全长38.08公里,共4条线路。招标方的条件之一是,投标人须具备住建部颁发的电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质。 招标后,曾有青岛汉河电气工程有限公司、四川省输变电工程公司、中国能源建设集团广东火电工程有限公司等6家投标人通过资格审核。其中,葛洲坝电力具有输变电工程专业承包一级资质,电力工程施工总承包特级资质,并以1.4亿元报价胜出。 但中标后,葛洲坝电力找到了永利捷。 “天眼查”显示,2014年成立的永利捷,起初经营范围为室内外装饰装潢工程、电力设备安装工程等,2017年才增加了“电力施工总承包,施工劳务分包,电力设施运行维护劳务分包”。不过,永利捷与葛洲坝电力曾有合作关系。葛洲坝电力官网显示,2017年,永利捷被评为葛洲坝电力年度优质分包商。 据央视报道,2018年9月,未通过招投标程序,葛洲坝电力就与永利捷签订了分包合同,将4条线条线路的土石方开挖及回填、混凝土浇筑等劳务作业包了出去,合同金额2718.81万元。 “后来永利捷找到了顺源达,顺源达又通过3名中间人找到了我。”刘飞云说。 岳达(化名)是顺源达联系刘飞云的最后一名中间人,与刘相熟。7月4日,岳达告诉新京报记者,他的上游、第二名中间人“眼镜”是自己的牌友兼酒友;“眼镜”是通过第一名中间人“大林”得知这个项目的,“大林”和“眼镜”也是牌友。 再往上追溯,“大林”与顺源达的负责人范大祥、合伙人王巍相熟,“都是在牌桌、饭局上认识的”,王巍与永利捷的负责人戚延军是老同学。 “为什么要绕这么多次?因为永利捷的戚延军、顺源达的范大祥,包括中间人‘大林’‘眼镜’,他们之前都没怎么做过工程,压根就没有施工队伍。”岳达说。至于为什么没做过工程的人却能拿到项目,岳达再次强调了关系的重要性,“认识人、有门路”。 对此,新京报记者于7月5日、6日多次致电顺源达监事范大祥、永利捷股东戚延军及法定代表人程世增,7月8日致电“大林”“眼镜”,并发送了相关采访短信。截至发稿时,上述5人均未回应。 企业工商登记信息显示,顺源达成立于2017年9月,注册资本200万元,注册地址为青岛市重庆北路308号。7月5日,新京报记者实地走访发现,这里实际是一家名为顺客鑫的宾馆。宾馆老板表示,从没听说过顺源达这家公司。 永利捷方面,工商注册信息显示,其注册于2014年,注册资金900万元,注册地址为青岛市北京路27号2栋1620户。但7月5日,新京报记者发现该注册地址无人办公。附近的邻居表示,1620户已空置四五年,一直没见有人。 饭桌上的价格博弈 接下这单前,刘飞云在青岛做了20多年工程,见多了工程分包的情况。想到这单买卖来自青岛地铁1号线——青岛的市政重点工程,他觉得应该不会赔钱。“刚开始,顺源达就通过中间人打过包票,说干活的话,钱肯定没问题,工程款随时算随时有。” 正式合作前,岳达召集刘飞云和另外两名中间人一起吃了顿饭,由“大林”“眼镜”代为传达顺源达的意见。刘飞云回忆,酒桌上最重要的话题是生意,主要就是在耗材等问题上讨价还价。 几种耗材中,支模、混凝土垫层价格相对较低,结算单价很快确定下来。但工程主要材料钢筋的价格较高,又涉及远望公司的收益和3名中间人的提成,几方开始来回拉锯。 刘飞云说,顺源达最初给远望的钢筋报价是650元/吨,希望完工后按照这个价格,结合施工量计算工程款。刘飞云认为这个价格太低,没法干,要求将钢筋单价提高到700元,后来又加到720元。 事实上,720元并非线名中间人“大林”、“眼镜”、岳达的酬劳都要从钢筋费用里出。他们按照50元/吨的比例抽水,之后三人平分,也就是说,顺源达和远望公司结算工程款时,钢筋的实际结算价格为670元/吨。 对于那次饭桌上的谈判过程,岳达也予以证实。他表示,各方对于钢筋价格、抽水比例等反复协商。虽然顺源达的人没有出现,但在通过“大林”“眼镜”参与谈判。 刘飞云说,谈妥耗材价格的问题后,顺源达与远望公司于2019年3月16日正式签订了《分包合同》,约定钢筋结算价格为720元/吨。 依据葛洲坝电力的母公司——葛洲坝集团7月1日发布的上市公司公告,葛洲坝电力与永利捷签订的劳务分包合同规定,分包工程的所有主材(电缆、排管、钢筋、商品混凝土、电缆附件等)均由葛洲坝电力负责采购。但刘飞云说,葛洲坝电力给永利捷的耗材是用总工程款结算,永利捷再往下分包时,就是按材料费用和施工量计算了。“这样的话,每层分包商的钢筋报价都不一样,都在往更低的价格上压,中间的差价其实就是被他们吃掉了。” 因利益纠葛反目 酒桌上的推杯换盏,很快成为过去式。 2019年3月15日,远望公司百人左右的队伍开始入场施工。依据《分包合同》,顺源达应当每月拨付工人工资的50%。但刘飞云说,3月中旬至5月中旬的两个月工期中,顺源达仅在4月6日支付过一次工人工资。为此,远望公司雇来的工人开始讨薪上访,先后找到了远望公司和顺源达,后来还找到了葛洲坝电力的项目部。 但刘飞云拿不出钱发工资了。5月19日,远望公司向顺源达发出“停工通知”,称因为对方拖欠资金,己方拟于2019年5月19日停工。与此同时,远望公司提出让顺源达结算零星用工费、合同外用工费及自己垫付的设备材料费,共计53.1万元。 但顺源达没有付钱,反而在6月3日发来律师函指责远望公司“违反合同约定,未及时发放民工工资”,要求解除合同。 此后,葛洲坝电力的项目管理人员开始介入。新京报记者获取的聊天记录显示,5月19日,葛洲坝电力的外电源项目经理刘晓峰送走了部分讨薪工人后,在微信上找到刘飞云,称“他们刚才走了,明天还会来,在项目部影响不好”。两天后,刘晓峰又催刘飞云“赶快处理,媒体介入麻烦大了”。刘飞云称,在向葛洲坝电力项目部提供了被欠薪工人的花名册后,对方发放了这部分工人的工资。 除了资金问题,一个意外也对刘飞云的工程造成影响。5月27日,青岛地铁4号线沙子口静沙区间施工段发生坍塌,致5人死亡。事故发生后,青岛在建地铁项目全部停工整改,已经停工8天的远望公司想复工也不行了。 6月16日,在永利捷的协调下,远望公司与顺源达协议和解,约定顺源达一次性支付余下全部费用58万元,双方劳动合同自动解除;远望公司保证“不上访、不投诉,不举报工程质量和违法分包及拖欠农民工工资等问题,不提出诉讼仲裁。” 岳达告诉记者,当时双方还有一个口头协议,即原本由顺源达、远望公司共同支付的中间人费用“由顺源达出,不用远望负责”。 但没过几天,中间人“大林”“眼镜”就来找远望公司要钱了,且索要的酬劳金额超出实际工程量。和刘飞云相熟的岳达被逼急了,垫付了6万元作为另外两名中间人介绍费。至于他自己,岳达说“一毛钱没落着”。 6月24日,刘飞云开始在微博上发帖举报青岛地铁1号线配套工程违法层层分包一事,同时也在争取分包链条前几层的书面保证:证明远望公司严格按照葛洲坝电力的要求施工,不存在质量问题,若以后再出现塌方或触电等质量问题与远望公司无关。 “微博发出来之后,葛洲坝电力、永利捷、顺源达和我又坐在一块谈判,本来都和解了,我也把微博删了。”刘飞云说,但是后来的谈判中又出了岔子,他觉得自己被坑了,而且担心今后工程质量再出问题要承担责任,于是选择了公开举报。 监理公司失守 据央视报道,青岛地铁1号线号线公司”)与葛洲坝电力的合同明确提到,如果葛洲坝电力要将工程分包,相关事宜需经过1号线号线公司的母公司——青岛地铁集团有限公司的法律事务部部长王松山曾对媒体表示,葛洲坝电力与永利捷签订劳务分包合同一事,未经1号线公司同意。 对此,葛洲坝电力党委副书记瞿峰告诉央视,公司曾按合同约定和行业惯例,将永利捷的分包事项制作成报审表,报给了项目监理公司青岛嘉诚电工咨询公司(下称“嘉诚公司”)。 按照正常程序,嘉诚公司应该把报审表提交给1号线公司。但嘉诚公司负责该项目的总监理李志戈在央视的采访中回应,未落实这项工作。 不过,无论1号线公司、葛洲坝电力还是嘉诚公司,都表示对永利捷继续分包工程的事不知情。 多位业内人士向新京报记者表示,分包在建筑行业是非常普遍的做法,但有合法分包和非法分包之分。河南建筑职业技术学院工程管理系主任王辉表示,非法分包的认定标准很多,比如总包分包前要经过发包人同意,不能把工程分包给不具备资质的单位,也不能将工程主体结构的施工分包。 “比如建一栋大楼,总包可以把装修、门窗、防水等分包给有施工资质的单位,但大楼本身的修建是不能分包的。”王辉说,如果分包单位把装修、门窗、防水等业务再分包也是违法的,“你找劳务队伍来施工没问题,但工程必须是分包商自己负责。” 但在青岛地铁1号线的外电源项目中,葛洲坝电力分包工程给永利捷,并未取得发包方1号线公司的同意。虽然永利捷承包的并非外电源项目的主体工程,但其将项目再次进行劳务分包,下游分包公司又进行了第三次劳务分包,按照王辉的理解,这种做法明显违反了合法分包的规定。 在普遍分包的情况下,项目的监理单位对于保证工程质量至关重要。 依据国务院2019年修订的《建设工程质量管理条例》、住建部2014年发布的《建筑工程监理规范》,未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。监理单位在建筑工程施工阶段,要对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督。 “比如土方回填的时候,理论上监理公司应该到场,但实际上监理公司几乎没去过施工现场。”刘飞云说,远望公司的施工队今年3月入场后,监理方嘉诚公司一直没有出现,直到4月下过一场暴雨后,嘉诚公司才派人到工地检查,与远望公司的人互相留了电话。 对于监理一事,嘉诚公司负责该项目的总监理李志戈曾向央视记者提到,4月1日在现场监理过程中就发现了钢筋绑扎间距不均匀现象,要求立刻整改,“也确实整改了”。 但按照刘飞云的说法,这次整改是永利捷要求自己不按照图纸施工后,自己作为施工方主动找嘉诚公司反映的问题。嘉诚公司来过一次,下过一次整改通知单,此后再无下文。 7月7日,记者致电嘉诚公司核实相关问题,截至发稿时无人回应。据青岛地铁集团官方微信公号6月30日的通报,其要求监理方嘉诚公司撤换项目负责人。 新京报记者梳理发现,嘉诚公司为青岛恒源电工集团有限公司(原青岛电力实业总公司)100%控股公司,实控人为国网山东省电力公司青岛供电公司工会委员会。嘉诚公司以往的监理项目多为山东省、青岛市的市政工程项目,还曾在青岛地铁8号线的电力工程监理项目中,预中标公示排名第一。 但嘉诚公司的监理工作并非完美。2017年7月,青岛高科技工业园市政有限公司在午山社区竖一路进行电力隧道施工时发生触电事故,造成一名工人死亡。事后,事故调查组认定嘉诚公司未认真履行监理职责,未及时发现并制止现场作业人员长期违章违规作业行为。 总包方、监理方被拉入黑名单 因为7月4日的1号线塌陷事故,青岛全市在建地铁项目再次全部停工;此前的6月30日,青岛地铁1号线公司总经理也被停职。 据新华社报道,青岛已针对地铁相关问题成立了三个调查组:由专业院士任组长的事故调查组,由市纪委监委、公检法机关等组成的执纪执法调查组,由住建部门、律师、专家等组成的工程质量调查组。 据青岛市应急管理局相关负责人介绍,针对地铁1号线外电源配套工程被举报事件,调查组正在深入开展调查取证工作。工程质量调查组正对参建单位人员进行问询调查,对举报的违法分包问题进行资料调取与查证认定;此外,还对被举报的1.5公里电力排管工程完成了破拆检测。 尽管官方调查结论尚未出炉,但6月27日-30日,青岛地铁集团连发4则通报,称项目总承包方葛洲坝电力涉嫌违法分包行为,且工程存在质量问题。为此,葛洲坝电力和项目监理方嘉诚公司均被青岛地铁集团拉入黑名单。 7月1日,葛洲坝集团发布通报回应,否认“非法分包”,仅承认项目管理不善。葛洲坝电力称,是永利捷将劳务作业私自再分包,己方于5月20日发现了这一情况,于当天发函要求整改,并在6月5日与永利捷解除了劳务分包合同。 葛洲坝电力还在通报中表示,“为显示央企担当”,会拆除重建已施工的1.5公里电力排管工程。 7月3日,记者在青岛市城阳区春阳路现场看到,远望公司花费两个月建成的1.5公里电力管道正被拆除。沿线的挖机将此前浇筑的混凝土、铺设的钢筋全部挖开,从地下挖出的钢筋随意堆放,扭曲成一堆废铁。 新京报记者王文秋山东青岛报道[详情]

  青岛地铁举报事件还没完地铁方总经理已被停职,葛洲坝电力有无违法分包? 《中国经济周刊》见习记者郭志强│北京报道 来源:中国经济周刊 青岛地铁连续发生安全事故和质量举报事件的调查正在继续。 据新华社7月11日报道,青岛市已成立专门调查组,认真依法查处地铁相关问题,青岛地铁一号线公司总经理已被停职;全面排查在建公共设施建设质量,对发现的问题决不姑息。 此前,6月26日晚,一则《施工方举报青岛地铁1号线电源项目偷工减料》的消息在网上传播,施工方相关负责人刘飞云举报自己施工的青岛地铁1号线存在“偷工减料”等多个问题,这个工程是总承包方中国葛洲坝集团电力有限责任公司(以下简称“葛洲坝电力”)层层分包到他手里的,他之前还被拖欠过工资。 青岛地铁1号线电源配套工程是否存在质量问题以及葛洲坝集团电力是否存在违法分包问题引发舆论高度关注。 7月15日,《中国经济周刊》记者致电葛洲坝电力,了解举报事件对公司的影响。该公司宣传部门相关人士表示,不清楚具体情况,需要跟领导报告后才能回复。截至发稿,葛洲坝电力方面尚未做出回应。 施工方自曝“偷工减料” 6月26日,一位自称远望公司相关负责人的刘飞云在网络上举报,他所在公司在青岛地铁一号线施工中存在质量问题,其中包括为节省耗材,将原本图纸规定的20厘米钢筋间距加长为23厘米或25厘米。 很快,青岛地铁集团在6月27日作出回应称,已成立专项调查组展开调查。 6月28日,青岛地铁集团发布《情况通报》表示,根据目前调查情况,发现该项目总承包方葛洲坝电力涉嫌违法分包行为。 但7月1日,葛洲坝电力母公司葛洲坝对外公告称,“葛洲坝电力不存在违法分包问题。” 事情的原委究竟如何?这还得追溯到2018年。 根据刘飞云的举报,2018年3月,葛洲坝电力以1.411亿价格中标青岛市地铁1号线外电源配套工程,后通过青岛永利捷电力工程有限公司(简称“永利捷”)、青岛顺源达劳务有限公司(简称“顺源达公司”)等层层分包,项目最终由刘飞云所在的青岛远望建筑安装工程有限公司(简称“远望公司”)实际施工。 其中,顺源达公司与远望公司于3月16日签署《电力土建工程施工劳务分包合同》,约定由远望公司负责青岛市城阳区春阳路电力土建工程施工分包工作,包括支模、排管浇筑、混泥井浇建筑、垫层、钢筋制作等内容。 但签约后不到3个月,由于双方在工人工资发放方面出现分歧,施工方远望公司5月19日采取了“停工”措施,并向顺源达公司发出“停工通知”。 不到一个月后,双方达成协议约定,结清所有费用后,劳动合同自动解除。同时,远望公司“保证不上访、不投诉,不举报工程质量和违法分包及拖欠农民工工资等问题,不提出诉讼仲裁。” 原本远望公司已与顺源达公司解除合同,但因介绍转包的中间人“酬金”问题再次引发矛盾,刘飞云决定“举报自己”施工中偷工减料。 “3月份,我们干了325米。我们是按图纸施工的,但是甲方说能干就干,不能干滚蛋。现在工程是责任制、终身制,如果要出现安全事故,到时候我们公司是第一责任人。”刘飞云解释说。 他接受采访时透露,“该项目从中标到具体施工人员手里已经被层层分包了5次。”从公开披露的信息看,从永利捷与下游企业的分包、再由远望公司承接顺源达公司分包工程,中间经过了多位中间人的层层介绍。 据天眼查信息显示,与远望公司直接签署劳务分包合同的顺源达公司于2017年9月成立,公司经营范围为建筑工程、市政工程、建筑智能化工程等,注册地址位于山东省青岛市城阳区重庆北路308号。而在网络上,该地址同时也是一家商务宾馆的地址。 6月29日,青岛地铁集团第三次发布《情况通报》称,针对总承包方葛洲坝电力存在违法分包行为的事实,研究决定将葛洲坝电力列入青岛地铁工程建设黑名单。 葛洲坝电力被列入“黑名单” 6月28日,青岛地铁集团方面第二次发布《情况通报》称,据调查情况,7.7公里的涉事项目已施工约1.5公里。通过对这1.5公里工程的局部挖掘和破拆检查发现,钢筋用量满足设计要求,混凝土垫层均有敷设,但存在钢筋布设疏密不均、混凝土垫层厚薄不均的问题。 就在同一天,刘飞云再次举报称,施工过程中,除为减少耗材在施工中“偷工减料”外,施工工艺也存在问题,钢筋从焊接变成了绑接。 按他的说法,项目的施工工艺也与施工图纸规定不符合。原本要求使用焊接工艺的钢筋,但实际过程中都使用了绑接工艺。绑接和焊接的造价差异很大,受压的能力也有很大差异,绑接的要差很多。 刘飞云还称,青岛地铁1号线项目管廊沟槽用原状土大石头回填,没法夯实,会沉降坍塌;图纸设计电缆垫层厚度不足20厘米,实际只有10厘米,有些地段直接没有浇筑垫层。此外还有电缆保护管的管壁厚度不足等问题。 针对刘飞云的举报,6月30日,青岛地铁集团再次对外发布《情况通报》称: 经第三方检测机构及专家现场查证,破除地段顶板钢筋、侧墙受力主筋规格及用量符合设计要求;侧墙部分水平钢筋间距偏大。局部地段存在钢筋布设不均、混凝土垫层厚度不均、包封混凝土厚度不足等问题。关于钢筋绑扎问题,包封混凝土钢筋主筋直径16mm,采用绑扎工艺符合《混凝土结构设计规范》。关于排管填土质量问题,原土回填系施工过程中为保证文明施工和过程安全采取的临时施工措施,后期按设计采用石粉回填。关于MPP套管壁厚不足问题,设计交底厚度为10mm,经查,管径315mm的套管壁厚满足设计交底要求;管径220mm的套管部分壁厚不足…… 青岛市成立三个调查组彻查 随着举报事件持续发酵,葛洲坝电力的母公司葛洲坝和青岛地铁集团在工程质量、工程分包认定等问题上的博弈也开始了。 葛洲坝电力究竟有没有违法分包行为,双方各执一词。 青岛地铁集团通报称,葛洲坝电力存在违法分包行为。 青岛地铁集团法律事务部部长王松山此前在接受媒体采访时表示,葛洲坝电力与永利捷签订劳务合同在当时分包之前,并没有经过一号线公司,也就是发包人同意。分包需要经过发包人书面的审核同意。 而葛洲坝电力母公司葛洲坝(600068.SH)则对外公告称,葛洲坝电力不存在违法分包问题。 尽管葛洲坝否认了违法分包,但葛洲坝公告称,“作为总承包方,葛洲坝电力公司存在项目管理不善问题,主要包括分包履约过程管控不严、分包项目质量监测不到位等;另据第三方机构检测,破除地段钢筋规格及用量符合设计要求,但局部地段存在钢筋布设不均、混凝土垫层厚度不均、包封混凝土厚度局部不足等问题。” 葛洲坝承认,葛洲坝电力曾要求永利捷对其私自再分包行为进行整改。2019年3月5日开工。

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